12月29日，全市经济工作会议在市政大厦召开。会议深入学习贯彻中央和全省经济工作会议精神，安排部署明年我市经济工作任务。市委书记、市人大常委会主任陈伟，市委副书记、市长张术平出席会议并讲话。市领导邓滕生、蒋英建、张宝民、王邵军、秦元祥、高一、董沂峰、孙欣亮出席会议。市委副书记梁宪廷主持会议。
    陈伟首先总结了今年全市经济社会发展情况，并对前不久的科学发展项目观摩会进行了点评。他说，今年以来，面对国内外复杂多变的经济形势，全市上下紧紧围绕中央和省委、省政府的决策部署以及市十次党代会的总体要求，沉着应对，扎实工作，城市转型取得新成效，改革增添新动力，人民生活有了新改善，经济社会实现了平稳较快发展。特别是各区(市)围绕加快城市转型谋发展、上项目，思路更加清晰、项目质量更高、精神状态更好。我们在观摩会上看的项目，是各区(市)纵深推进“三大战役”的体现。像新型城镇化战役，从棚户区改造向做大做强做优中心城区、区(市)驻地、小城镇、新农村建设“四个层面”推进；像服务业发展战役，从文化旅游“一枝独秀”转向四大特色服务业“齐头并进”；像工业转型战役，从煤化工“一业独大”向八大产业集群“多业并举”推进。这些项目是我市城市转型的一个缩影，展示了换届以来开局之年的新作为、新气象。
    陈伟指出，明年是贯彻落实十八大精神的开局之年，也是加快城市转型的攻坚之年。我们要把思想统一到中央和全省经济工作会议精神上来，更加准确地把握明年的宏观经济形势。要深化对我国发展仍处于重要战略机遇期的基本判断没有变、稳中求进的总基调没有变“两个不变”的认识，将稳增长作为明年经济工作的首要任务。要深化对经济增长下行压力与产能相对过剩的矛盾有所加剧、经济发展与资源环境之间的矛盾仍然突出“两个矛盾”的认识，坚持“一个战略、三大战役”不动摇。要深化对城镇化是最大潜力、改革是最大红利“两大动力”的认识，坚持以新型城镇化为引领，把改革贯穿于新型城镇化、新型工业化、信息化、农业现代化“四化”协调发展的全过程。
    陈伟强调，做好明年的经济工作，要牢牢把握好“四个结合、四个更加注重”。一是把稳增长和调结构结合起来，更加注重发展的质量和效益。在调整三次产业结构方面，把服务业作为主攻方向，大力发展文化旅游、现代物流、专业市场群等特色服务业，促进就业富民。在调整工业内部结构方面，以工业转型振兴为抓手，整合重组传统优势产业，培植壮大战略新兴产业，强力推进市南工业区改造，把市属企业属地化管理的改革进行到底。在优化项目结构方面，做好新上项目、技术改造、企业上市、创新驱动的文章，把有引领突破作用、能够带动全局的大项目、好项目抓在手上、一抓到底。二是把城镇化和促改革结合起来，更加注重发展的动力和活力。新型城镇化核心是“人”的城镇化，是城乡一体化的大概念，不仅是发展的过程，更是改革的过程。要紧紧围绕“人”的城镇化，做好“两项改革、两大支撑”。积极推进户籍制度改革，做好测算、统筹规划、分步实施。深化农地改革，抓住国家农村改革试验区的机遇，不断扩大改革覆盖面，把更多的农民从土地上解放出来。强化产业支撑，坚持产城互动，一手抓产业、一手抓市场，为城镇化提供动力；特别是小城镇建设，要结自然禀赋和区位特点，宜工则工，宜农则农，宜游则游，宜商则商，避免千篇一律。强化基础支撑，完善城市功能，既做好供热、供水、供电等硬件建设，又要完善社会保障、公共服务、就业等软件体系，吸引更多的人进城，同时留得住、生活得好。三是把谋发展和惠民生结合起来，更加注重发展成果的普惠性和公平性。突出富民优先，继续把更多的财力向民生领域倾斜，做到量力而行，尽力而为。要千方百计完成棚改和保障性房任务，扎实办好100件惠民实事，推进“平安枣庄”建设。四是把科学的思维和务实的作风结合起来，更加注重加强党对经济工作的领导。要重点研究经济质量效益、投融资体制改革、财税体制改革、城镇化和改革等五个方面的问题，不断提高推动经济工作的科学化水平。要善用底线思维，既从最坏处着想，又向最好处努力，确保完成明年各项目标任务。要坚持务实作风，讲实话、干实事，敢作为、勇担当，结合明年上半年召开的全省转方式调结构现场观摩会，围绕新型城镇化、工业转型、项目建设等重点工作，建立工作进展情况统计调度和定期通报制度，抓好落实。岁末年初，要抓好安全稳定，市场供给、物价稳定等工作，让全市人民过一个欢乐祥和的节日。
    张术平在讲话中全面回顾了今年以来的经济发展情况，并提出了明年经济工作的总体要求。他指出，今年以来，在市委的坚强领导下，全市上下紧紧围绕建设“幸福新枣庄”的奋斗目标，着力抓改革、调结构、抗下行、稳增长，经济运行呈现总体平稳、稳中有进的良好态势。工作中突出抓了六个方面：一是突出抓改革，增强发展活力；二是突出抓四级联动，加快新型城镇化步伐；三是突出抓龙头带动，加快现代服务业发展；四是突出抓工业转型振兴，加快产业调整升级；五是突出抓改革试验区建设，提升农业产业化水平；六是突出抓民生改善，不断提高人民群众生活水平。根据中央和全省经济工作会议精神，明年我市经济工作的总体要求是：深入学习和贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕主题主线，牢牢把握稳中求进的工作总基调，以提高经济增长质量和效益为中心，以改革创新为动力，继续坚定不移地实施城市转型战略，纵深推进新型城镇化、服务业发展、工业转型振兴“三大战役”，突出抓好百个重点项目、百件惠民实事，努力实现经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
    就做好明年的经济工作，张术平强调了七个方面的意见。一要着力提高城镇化质量。更加注重提高城镇化的质量，坚持“四轮驱动、四级联动”，以中心城区为龙头、区(市)城区为重点、小城镇为抓手、新型农村社区为基础，坚持地上地下同步考虑、统筹规划，积极构建具有枣庄特色的现代城镇体系。要集中精力建设中心城区，提升区(市)城区综合承载能力，突出抓好新型城镇化示范镇建设，稳步推进新型农村社区建设。二要着力推进服务业转型升级。尽快制定服务业发展规划，在提升传统服务业发展水平的同时，大力发展现代服务业；在抓好生活性服务业的同时，大力发展生产性服务业，构建较为完善的服务业体系。要提升旅游业发展品质，提升文化产业发展水平，提升现代服务业发展档次。三要着力增强工业经济运行效益。必须更加注重提高产业发展效益和企业经营效益，加快推进工业转型振兴。要在深化工业改革上有新进展，在优势产业整合重组上有新突破，在战略性新兴产业培植上有新亮点，在重点项目建设上有新成效，在扶持中小企业成长上有新作为。四要着力扩大对外开放。牢固树立“开放、合作、共赢”的发展理念，下大力气提高枣庄经济外向度。要突出抓好招商引资，突出抓好园区发展，突出抓好外经外贸。五要着力激发农村发展活力。必须进一步消除制约农村经济发展的体制障碍，充分释放农村生产要素潜能，确保农民收入持续增长、生产生活条件持续改善。要全面深化农村改革，大力发展现代农业，进一步改善农村生活条件。六要着力保障和改善民生。从明年开始，市政府将把参与百件惠民实事、为群众办实事情况，作为衡量各单位工作的重要标准，并将办理情况纳入各单位年度目标管理考核。要千方百计促进创业就业，健全完善社会保障体系，提高教育医疗服务水平，加强和创新社会管理。七要着力完善科学发展考核激励机制。对现行的考核激励机制进行调整完善，真正建立起符合科学发展观要求的目标导向，充分调动各级谋科学发展、抓工作落实的积极性。要强化重点工作推进机制，建立差异化考核机制，完善生态环境补偿机制，进一步优化发展环境。
    张术平强调，当前正值岁末年初，各级各部门要在全面梳理总结今年工作的同时，认真谋划、部署好明年的工作，确保开好头、起好步。要切实抓好元旦、春节期间的社会稳定和安全生产工作，加强对煤矿和各类矿山、交通运输、烟花爆竹、化工等重点领域及商场、学校、娱乐场所等人员聚集场所的安全防范监督，坚决防止各类事故发生。要集中开展农民工工资支付情况执法检查，下大气力解决拖欠农民工工资的问题。要安排好节日期间的群众生活，广泛开展送温暖活动，让全市人民过一个欢乐祥和的节日。
    参加会议的还有：市人大常委会、市政府、市政协、市纪委领导班子成员，市政府特邀咨询；各区(市)委书记、区(市)长、发改局局长；枣庄高新区管委会主任、经济发展局局长；市委、市政府副秘书长；市直各部门、各人民团体、各大企业主要负责人；市人大常委会、市政协各委室主要负责人；市纪委各派驻纪检组组长；省驻枣新闻单位负责人。